В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина (наличие регистрации по месту жительства в паспорте) не позднее 11 дней со дня подачи заявления в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы «Работа России» (для авторизации потребуется учётная запись на портале «Госуслуги»).

При отсутствии возможности выход в Интернет можно подать заявление непосредственно в центре занятости населения, где будут предоставлены доступ к гостевому компьютеру и необходимое консультационное содействие.

После обработки заявления центром занятости населения гражданину в личный кабинет на платформе «Работа России» будет направлен список вакансий, которые нужно выстроить по принципу от наиболее к наименее предпочтительным вариантам. Готовый рейтинг вакансий необходимо направить в центр занятости населения в течение 2 календарных дней с момента получения перечня. Этот список будет согласован с работодателями и вновь направлен в личный кабинет заявителя. По вакансиям с пометкой «отслеживаемые» нужно обязательно провести переговоры с работодателем в течение 3 календарных дней. О результатах собеседований необходимо сообщать в центр занятости населения.

В случае нетрудоустройства необходимо в назначенные дату и время явиться лично в центр занятости населения для признания безработным.

Основаниями отказа  в признании гражданина безработным являются:

• возраст менее  16 лет;
• прохождение обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
• осуществление ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за престарелым, нуждающимся в соответствии с медицинским заключением в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;
• становление приемным родителем или гражданином, создавшим приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов;
• назначение в соответствии с законодательством РФ страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказ от 2 вариантов подходящей работы по результатам переговоров с работодателями в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет;
• ненаправление рейтинга вакансий в установленный срок (в течение двух календарных дней с момента получения списка);
• непредоставление без уважительных причин информации о результатах проведенных переговоров с работодателями по вакансиям с пометкой «отслеживаемые» в установленный срок;
• отказ от 2 вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и при этом не имеющие квалификации, — в случае двух отказов от предложений прохождения профессионального обучения и (или) оплачиваемой работы, включая работу временного характера и оплачиваемые общественные работы;
• осуждение по решению суда к исправительным работам либо принудительным работам, а также к назначению в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно;
• представление документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверные сведений;
• регистрация в качестве плательщика налога на профессиональный доход;
• неявка без уважительных причин в назначенные центром занятости населения дату и время для признания безработным. С перечнем уважительных причин можно ознакомиться здесь;
• признание гражданина занятым в соответствии с законодательством о занятости населения.

В случае отказа в признании гражданина безработным право на повторное обращение для решения вопроса о признании безработным наступает спустя месяц со дня отказа.